本文摘要：中国财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（下称财政部PPP中心）1日发布全国PPP综合信息平台项目管理库2019年上半年继续执行情况。

中国财政部政府和社会资本合作（PPP）中心（下称财政部PPP中心）1日发布全国PPP综合信息平台项目管理库2019年上半年继续执行情况。上半年，管理库净增项目382个、投资额4714亿元（人民币，折合）；净增落地项目1120个、投资额1.6万亿元；净增动工项目1209个、投资额2万亿元。上半年净增项目数比去年同期增加230个，项目净增投资额比去年同期增加7108亿元；净增落地项目数比去年同期减少181个，净增落地项目投资额比去年同期减少2461亿元；净增动工项目数比去年同期减少684个，净增动工项目投资额比去年同期减少1.1万亿元。

财政部PPP中心回应，2014年以来，管理库总计项目9036个、投资额13.6万亿元；总计落地项目5811个、投资额8.8万亿元，落地亲率64.3%；总计动工项目3446个、投资额5.1万亿元，开工率59.3%。按行业区分，上半年，管理库净增项目投资额前五位是交通运输、市政工程、城镇综合开发、生态建设和环境保护、林业。

按地区区分，管理库净增投资额前五位是四川、河南、河北、重庆、天津。财政部PPP中心讲解，总体看，PPP项目潜在财政风险获得有效地监测和防控。截至2019年7月14日，监测预警系统数据表明，按财政本级（含省本级、地市本级、区县本级）统计资料，全国2570个有PPP项目入库的行政区中，2517个行政区（占到97.9%）的各年度PPP项目从一般公共支出决定的财政支出责任占到一般公共支出的比例（以下全称财承占比）维持在10%以下，合乎财政承受能力拒绝。

53个行政区（占到2.1%）的财承占比在今后一些年份超强10%，比5月末多了48个，主要原因是不少行政区发布的2018年度一般公共支出开支收支数比2017年度小，使得按政策拒绝在线改版后的未来年度一般公共支出开支预测数适当变大，PPP财政支出责任占到比适当下降。目前已停止这53个行政区新项目入库，并将处置其在库项目。

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