本文摘要：日前拒绝接受中国证券报记者专访的专家回应，今年将实施深化员工持股改革指导意见，未来将会启动第二批员工持股试点。

日前拒绝接受中国证券报记者专访的专家回应，今年将实施深化员工持股改革指导意见，未来将会启动第二批员工持股试点。2019年，扩围、放权将沦为国企混改关键词，改革试点发力将呈圆形批量推展态势。

国企改革全面发力将为资本市场获释新的红利。目前，在第三批混改试点中，10家央企混改方案已国家发改委9家，第四批100家以上国企混改试点将减缓发售。

创立世界一流样板央企、国企改革双百行动、两类公司等改革的核心也都指向大力前进混合所有制改革，将在今年陆续落地。混改已转入试点全面铺开关键期。七大重点领域混改公里/小时北交所的数据表明，2018年，北交所通过产权出让和注册资本扩股两种方式助力196家国有企业已完成混改，同比快速增长24.84%，总计引进社会资本450.22亿元。各级国有企业在北交所通过产权出让方式已完成89项混改项目，引进社会资本184.22亿元。

各级国有企业在北交所通过注册资本扩股方式已完成107项混改项目，筹措社会资本266亿元。2018年通过北交所以股权转让或注册资本方式移转50%以上股权的国有企业45家，同比快速增长36.36%，基本归属于充份竞争领域企业。2018年以来，电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大重点领域皆有涉及国有企业通过北交所实行混改，已完成19项，同比快速增长18.75%，总计引进社会资本130.76亿元，同比快速增长130.98%。

中盐股份注册资本项目于去年11月在北交所上海证券交易所，据中盐股份透露的信息表明，此次混改白鱼征求不少于2家投资者，追加股东股权比例不多达注册资本后企业总股本的39.9%。目前，电力、铁路、石油、军工等七大领域混合修正大力前进，竞争性领域国企混改也正在加快。

国务院国资委研究中心研究员周丽莎回应，2020年国企改革要做到阶段性总结，2019年是一个关键年份，各项改革将转入全面落地期。目前，国家电网启动特高压直流领域引进社会资本。

中国电信旗下翼缴纳、中通服混改试点亦急剧前进。各大央企年度会议将混改作为今年改革重点之一。

创立世界一流样板央企、国企改革双百行动、两类公司等改革的核心也都指向大力前进混改，减少对外开放广度和深度。今年国企混改试点数量将全面扩围，员工持股将步入新进展。

地方国企改革显著减缓从各地2019年政府工作报告以及一些地方的国资委部署看，混改仍是2019年各地深化国资国企改革重点任务之一。据知本咨询公布的《2019中国国企混改研究报告》（全称报告）回应，各地减缓混改，不仅试点发力，更加呈现出批量推展态势。

各地国企混改环绕各区域产业特色深度混改，特别是在是山东、山西、天津、浙江、辽宁、广州等地推展混改力度显著增大。中国企业联合会研究部研究员刘兴国回应，地方为搞活办好国企，减少国企发展资金供给，显然须要流经新鲜血液，今年地方国企改革不会显著加快。一方面，国企改革双百行动、区域性国资国企综合改革试点、第三批以及第四批混改试点大部分是地方国企，今年将转入落地实行期；另一方面，混改将沦为夹住民间投资快速增长有力手段。因此，在前进混改过程中，地方不会比央企要更慢一些。

焦点由混向改改变刘兴国回应：今年，国企混改扩围、放权、综合性改革将沦为大趋势，试点企业方案将减缓落地，在体制机制上步入新进展。报告认为，2019年国企混改将以敲居多，带给根本性机遇。一是放权，国资委许可调整力度增大，国企内部未来将会分级许可；二是放松，试点政策仍然是试点专利，而是限于于全体国企，有有助于创意突破空间；三是缩放，产业领域覆盖范围不会更加甚广，混改层次由二三级公司向一级公司伸延，机制改革不会加快。中国企业研究院继续执行院长李锦指出，混改向更大范围、更加深层次发展，焦点由混向改改变。

从混合的角度考虑到，要贯彻切换企业经营机制，提升国有资本配备效率，大力支持和造就非公有制经济发展，构建各种所有制资本取长补短、相互促进、联合发展。从改为的看作，内容是以国企所有权和经营权分离出来，完备公司管理结构、创建鼓舞约束机制、引进外部竞争，从而提升国企经营效益和竞争活力，全面提高国有企业投资价值。2019年的混改将有更加多民企参予，而国企实质上是在反对和援助民企。

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