本文摘要：特朗普和以前被选为美国总统的人仅次于的有所不同是，他知道在还清他在竞选时的很多允诺，尽管这些允诺极具争议。

特朗普和以前被选为美国总统的人仅次于的有所不同是，他知道在还清他在竞选时的很多允诺，尽管这些允诺极具争议。以他“制造业转往”美国的政策为事例，特朗普的“雇美国人，用美国货”的口号或许不现实，但他对制造业的推崇却有一点我们自学。

特朗普是一个开发商，但他的竞选纲领中更加多的是打制造业的牌，这一方面顺应美国国内蓝领阶层对美国制造业外流的反感以及经常出现的美国实体经济与金融服务业之间相当严重的“断层线”的忧虑，另一方面，从08年金融危机以来，主要的经济大国的最重要经济策略看，主要大国都开始反省制造业政策，反省“后工业化”的思维，推崇制造业出了后危机时代经济大国争夺战全球新的经济战略制高点的关键。出于这样的考量，特朗普的前任奥巴马在金融危机之后大力实行“再行工业化”和“制造业重返”，为了特别强调制造业的重要性，2009年12月发布《挽回美国制造业框架》，2011年6月和2012年2月陆续启动《先进设备制造业伙伴计划》和《先进设备制造业国家战略计划》，2013年公布《制造业创意中心网络发展规划》，推展所谓的“制造业重返”，奥巴马的希望，相对于过去或许获得了效益。从重返美国的企业数量看，2010年仅有16家，2011年为64家，2013年有210家，2014年有300多家，大幅快速增长。

当年奥巴马特别强调 “再行工业化”，目的是为了维持美国在全球制造业竞争方面的领先地位，并为新一轮产业革命展开充份的打算。本质上是构建美国产业的升级，守住国际产业竞争制高点。特朗普的制造业政策和奥巴马政策的有所不同在于，特朗普除了期望美国公司转往美国，更加期望制造业的大力发展可以造就更好的低收入。

很多人过去仍然指出，美国制造业在衰败，辨别的标准在于美国制造业占到全球制造业的份额，美国制造业产值占到GDP的比重，以及美国制造业建构的低收入。按照这些指标，美国制造业的确在衰败。1950年，美国制造业占到全球制造业的比重高达40％，美国制造业占到GDP的比重高达30％以上，建构低收入早于高峰时的1979年，制造业就业人数相似2000万，占到总就业人数的比重也相似30％，而现在，美国制造业占到全球的比重将近19％，占到美国GDP的比重不过13％左右，建构的低收入占到总就业人数的比重甚至将近10％。

然而，这些数字几乎误解了美国制造业的全球竞争力。以上数字的变化，一方面是美国产业结构变化的结果，美国服务业的兴起是制造业比重下降的最重要原因，另一个面，美国制造业在全球比重的上升也是“产业飘移”的结果。自1860年以来，制造业的中心开始在全球移往，新的制造业中心的经常出现拉低了美国制造业的贡献和比重，但如果从制造业的产值看，美国制造业的产值总量仍然在减少，在2010年以前，美国保持了全球第一制造业大国的地位多达100年，即使在2010年被中国多达，但美国目前依然是全球第二制造业大国，那些指出美国仍然做到制造业的观点是一叶障目，不见森林。

美国人根本没退出制造业，美国制造业仍然是美国国民经济强有力的支柱，2005年之前，制造业仍然都在美国的GDP中占据最低的百分比。2006年，房地产业下降到首位（14．9％），制造业不敌第二（13．8％），但是在2008年之后，制造业再度跃居首位。而且，如果按照GNP而不是GDP统计资料，美国制造业的产值依然是全球第一；如果看全球制造业产业链，美国作为全球制造业数一数二的强国，占有了全球制造业产业链的很多高端。单就苹果一家公司，其智能手机占到全球智能手机利润的比重多达了90％。

说道美国制造业衰败的人几乎是被假象所中伤。在美国的产业部门中，制造业所占到比重仍然在所有行业里分列第一，没其他产业可以代替它在国民经济中的地位。没扎实的制造业基础，服务业和金融业将瓦解。一个国家如果没生产能力，它也不可能会有创新能力。

美国西北大学的经济学教授罗伯特·戈登在其去年出版发行的著作《美国经济快速增长中的兴亡》中谈到财富和大国兴亡的规律，指出要求一个国家经济前途的决不是华而不实的大数据、互联网等风靡一时的东西，而依然是实实在在的制造业。可以说道，大力发展制造业在美国是有很强的民意基础，奥巴马做到了，特朗普也在做到。尽管特朗普的很多不道德有点极端，但其通过大规模的增税，通过放开监管更有制造业转往的政策千万无法忽略。有人以美国制造业并不具备成本优势指出特朗普是“胡闹”。

但是，最近10年，美国制造业的成本大大在上升。波士顿咨询公司的研究报告估算，现在在美国生产商品的平均值成本只比在中国低5％，更加令人震惊的是：到2018年，美国生产的成本将比中国低廉2－3％。

到2015年下半年，就多数面向北美消费者的商品而言，在美国低成本州生产将不会显得和在中国生产一样经济昂贵。这是为什么一些企业还包括中国的企业到美国成立生产基地的原因。当然，更有美国制造业转往的某种程度因为成本，更加最重要的是，是美国生产的创意和核心技术，以及对全球制造业未来的引导力。

当然，美国的制造业会返回上世纪50年代后的鼎盛时期，要让所有的制造业重返美国也是不有可能的。全球制造业的多中心化是一个无法转变的事实，制造业的供应链和产业生态一旦构成，就不会沦为一项短期内无法转变的“产业公地”，这也是我仍然不担忧中国制造业失去竞争力的原因。中国担忧的不是特朗普的政策，也不是东南亚等国家的成本优势，而是对制造业在一个国家经济竞争力中的核心地位的了解，是对制造业竞争环境好转的漠视。

未来要求一个国家经济版图和竞争力的，依然是制造业。就此而言，我们知道应当只想向开发商名门的特朗普自学，分一点对房地产的爱人给制造业。

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